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《沧州市促进航运业快速健康发展的意见》解读

发布日期 : 2022-09-26 来源 : 信息公开平台

日前,市政府办公室发布了《沧州市促进航运业快速健康发展的意见》,现就有关内容解读如下:

一、制定背景

今年2月,向辉市长、和春军常务副市长在《社情民意》(第2期 总第481期)上做了重要批示,要求研究市政协委员佟海森的《188体育平台,188体育app加大政府扶持力度 推进188体育平台,188体育app:航运企业快速发展的建议》,出台促进188体育平台,188体育app:航运业发展的优惠政策。

2021年黄骅港港口吞吐量达3.1亿吨,188体育平台,188体育app:注册船舶运力结构与黄骅港码头泊位等级匹配度相对较低。188体育平台,188体育app:注册69艘干散货船舶仅有1艘5万吨船舶,有19艘船舶为1万-2.2万载重吨,其余49艘干散货船为500-8000载重吨,油船全部在5000载重吨以下。在188体育平台,188体育app:注册船舶很少靠泊黄骅港,运输当地货物,2021年,188体育平台,188体育app:航运企业船舶仅在黄骅港靠泊8航次,装卸货物15.8万吨。2021年,188体育平台,188体育app:共有国内水路运输企业18家,营运船舶81艘,总运力54.3万载重吨。2022年以来,188体育平台,188体育app:航运业面临诸多挑战。一是国内局部多发疫情导致上下游生产企业停产停工,货源下降严重,南北线货源极度匮乏,货物周转量增长乏力;二是国际形势导致油价成本提高近40%,因各地防疫政策造成船员换班难,导致船员工资上涨50%以上,从而使企业运营成本上涨超50%,万吨以下船舶多处于亏损状态,6月份将有40余艘船舶无奈被迫停航,上坞维修。三是外省市相继出台优惠政策,对188体育平台,188体育app:现有运力带来巨大冲击。据了解,平潭、福州、泉州、唐山等地先后出台了力度较大的税收返还、运力奖励补贴等优惠政策。自2020年至今,188体育平台,188体育app:船舶运力转籍福建11艘,流失运力14万载重吨。而在目前的18家航运企业中,福建船东8家、浙江船东1家,运力368475载重吨,占总运力的73%,上述船东除银行贷款未还清的船舶外,其余船舶都有回当地的倾向,船舶运力流失的风险和压力进一步加大。至2022年5月底,188体育平台,188体育app:共完成水路货运量518万吨,同比下降9.83%,完成水路货物周转量65.95亿吨公里,同比下降9.04%。

为鼓励188体育平台,188体育app:航运业快速健康发展,我借鉴我国沿海曹妃甸、舟山、泉州、福州、平潭、洋浦等地出台新增运力奖励、支持国际海运发展奖励、金融服务企业奖励货物奖励等支持航运企业发展的优惠政策,研究制定了《沧州市促进航运业快速健康发展的意见》

二、制定过程及原则

市港航局接到市领导交办的任务后,立即成立工作专班,先后座谈走访了河北省航运协会、沧州海事局、沧州港务集团及辖区内相关航运企业,了解企业呼声,听取意见建议,深入调研分析188体育平台,188体育app:航运业发展现状、下滑原因及解决措施。同时,认真研究了我国沿海曹妃甸、舟山、泉州、福州、平潭、洋浦等地已经出台的促进航运业发展的优惠政策,结合全市航运业实际,制定了鼓励航运业快速健康发展的优惠政策,并多次向市财政局、沧州海事局、沧州渤海新区黄骅市、沧州港务集团及辖区航运企业广泛征求意见,所有反馈意见我局均进行了采纳吸收。

意见的起草,主要考虑以下几个问题:(一)突出吸引力。本政策比国内其他沿海城市出台的政策略优惠,以确保政策效果。(二)突出可行性。政策起草完成后,反复征求省航运协会及辖区航运企业意见,几易其稿,在此基础上进一步征求有关部门意见,力求政策可行。(三)突出操作性。一是突出政府引领,由渤海新区黄骅市牵头引领物流及航运业发展。二是明确企业注册地在渤海新区黄骅市,便于形成产业集群。三是资金筹措由市、区财政负担,渤海新区黄骅市兑现。

三、主要内容

(一)总则

明确对在沧州渤海新区黄骅市注册的集装箱运输、散杂货船运输、油船运输、液体化学品船运输等相关航运企业的资金奖励,适用本意见。

(二)政策内容

1、新增运力奖励

在沧州渤海新区黄骅市注册的航运企业新建造、购置,登记在渤海新区黄骅5000总吨以上普通散杂货运船舶和集装箱船舶、专业运输船舶(油品、液化气、化学品船舶),且承诺在沧州渤海新区黄骅市注册经营8年以上,年有效运营天数300天以上的,给予运力资金奖励。标准为船龄在10年以内,每载重吨给予奖励110元,10年以上非老旧运输船舶每载重吨给予奖励50元。奖励资金2年平均发放。

2、支持国际海运发展

在沧州渤海新区黄骅市注册的航运企业,新建、市外新购船龄不满5年的5000总吨以上船舶(CCS船级),悬挂“五星红旗”从事国际海运或两岸运输业务的,按照10元/载重吨的标准给予一次性奖励,每艘船舶不超过100万元。

3、金融奖励

鼓励金融机构支持航运业发展,对当年为沧州航运企业新增一年期以上贷款、新增船舶融资租赁业务或基金投资,融资规模超过3亿元、5亿元、10亿元及以上的金融机构、融资租赁公司或基金管理公司,由渤海新区黄骅市财政一次性分别给予50万元、100万元、200万元奖励。

4、货运奖励

对现代大型钢铁、建材、化工等行业实体企业在渤海新区黄骅市设立贸易公司,利用沧州航运企业通过水路运输年货运量10万吨以上,运输的货物每吨5元给予奖励,每年每家企业最高不超200万元。

5、加强监管服务、营造良好发展环境

    建立完善航运市场监管体系,建设智能完备的水上安全保障体系和应急救助系统。强化航运市场信用体系建设,建立守信激励、失信惩戒机制。加快健全航运信息公开机制,建立完善航运市场监测和风险预警机制。港航、海事、船检、边检、市场监管、税务等部门提高办事效率,规范收费行为,减轻企业负担。各级政府要高度重视航运业和物流产业的发展,重点扶持,全力推进。

(三)奖励资金申请程序及附则

    针对奖励资金的申请流程、审批流程、资金来源、实施期限、执行日期等内容进行了解释,方便政策的操作和实施。